Сравнителен анализ на замъглените становища на ЕК относно прогреса на България и Румъния през 2017

(Годишен мониторинг на Еврокомисията 2017 за Румъния и България)

Премиерът Борисов каза: „Изпреварваме Румъния, ще си довършим работата“

          На 15.11.2017 Еврокомисията публикува официално двата си последни мониторинга за Румъния и България – за България на български, френски и немски, а за Румъния на румънски, немски и френски.

          ЗАБЕЛЕЖКА: Българският превод на доклада за България в точка 4 на заключението е извършен неточно, което се вижда тук по-надолу!

Ето текста на заключителната точка 4. „ЗАКЛЮЧЕНИЕ“:

ЗА РУМЪНИЯ:

BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPДISCHE PARLAMENT UND DEN RAT ьber Rumдniens Fortschritte im Rahmen des Kooperations- und Kontrollverfahrens (15 Seiten).

4. SCHLUSSFOLGERUNG

4.1. In  den  neun Monaten,  die  seit  der  Darlegung  der  wesentlichen  Empfehlungen  zur  Erfьllung aller  CVM - Vorgaben  im  Bericht  vom  Januar 2017  verstrichen  sind,  wurden  bei  einer  Reihe von   Empfehlungen   Fortschritte   erzielt.   Dies   gilt   insbesondere   fьr   Empfehlung 8,   die zufriedenstellend  umgesetzt  wurde,  und,  vorbehaltlich  der  Anwendung  in  der  Praxis,  fьr  die Empfehlungen 2,  7  und  12. 

(4.1. През деветтe месеца, които са изтекли от представянето на значителните препоръки за изпълнение на всички CVM-изисквания (CVM – Механизъм за сътрудничество и проверка) в доклада от януари 2017, е бил постигнат напредък при редица препоръки. Това се отнася по-специално за ПРЕПОРЪКА 8, която е изпълнена задоволително, и, с резерви по прилагането в практиката, за ПРЕПОРЪКИТЕ 2, 7 и 12.)

4.2. Obwohl  Rumдnien  bei  der  Erfьllung  einiger  Empfehlungen  gut vorankam,  lieЯ  die  Reformdynamik  im  Laufe  des  Jahres  2017  insgesamt  nach,  sodass  die verbleibenden  Empfehlungen  langsamer  umgesetzt  wurden  und  die  Gefahr  bestand,  dass Vorgaben, die im Bericht vom Januar 2017 bereits als erfьllt erachtet wurden, wieder geprьft werden  mьssten.  Die  Infragestellung  der  Unabhдngigkeit  der  Justiz  gibt  weiterhin  Anlass  zu ernsten Bedenken.

(4.2. Макар че Румъния постигна добър напредък в изпълнението на някои от препоръките, темпът на реформи се забави през 2017 г., така че  оставащите препоръки се осъществяваха по-бавно и съществуваше опасност, изискванията, които в доклада от януари 2017 се разглеждаха вече като изпълнени, трябваше отново да бъдат проверявани. Поставянето под въпрос на независимостта на съдебната система продължава да да дава повод за сериозни опасения.)

4.3. Die  Kommission  kann  deshalb  derzeit  nicht  zu  dem  Schluss  gelangen,  dass  die  Vorgaben zufriedenstellend  erfьllt  sind,  selbst  wenn  dieses  Ziel  bei  einigen  Vorgaben  angesichts  der erzielten  Fortschritte  nдher  rьckt.

(4.3. Поради това Комисията понастоящем не може да заключи, че изискванията са задоволително изпълнени, дори ако някои от тези изисквания приближават тази цел в светлината на постигнатия напредък.)

4.4. Die  Kommission  ist  nach  wie  vor  der  Auffassung,  dass Rumдnien,    wenn    die    staatlichen    Institutionen    loyal    zusammenarbeiten,    die    Politik entschlossen  an  den  bisher  erzielten  Ergebnissen  festhдlt  und  die  Unabhдngigkeit  der  Justiz gewahrt     wird,     die     verbleibenden     Empfehlungen     aus     dem     Kooperations - und Kontrollverfahren in naher Zukunft umsetzen kann.

          (4.4. Комисията остава на мнение, че ако държавните институции си сътрудничат лоялно, политиката се придържа решително към достигнатите досега резултати и независимостта на съдебната система бъде осигурена, то Румъния ще мoже в близко бъдеще да изпълни оставащите препоръки от процедурите за сътрудничество и контрол.)

4.5. Die  Kommission  fordert  Rumдnien  auf,  die  notwendigen  MaЯnahmen  zu  treffen  und  alle Empfehlungen umzusetzen. Ende 2018 wird sie die Fortschritte erneut bewerten.

(4.5. Комисията приканва Румъния да предприеме необходимите мерки и да изпълни всички препоръки. В края на 2018 тя отново ще прецени напредъка.)

ЗА БЪЛГАРИЯ:

4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ  (4. SCHLUSSFOLGERUNG)

4.1. През деветмесечния период след доклада от януари 2017 г., в който бяха формулирани ключовите препоръки за изпълнение на всички показатели по МСП, настъпиха допълнителни положителни промени. Въпреки че политическата несигурност доведе в някои случаи до забавяне на изпълнението на реформите в началото на годината, от месец май нататък процесът на реформи отново набра скорост, въпреки че окончателните резултати все още предстоят да се видят, по-специално в областите, изискващи законодателни реформи и действия от страна на правителството, като например борбата срещу корупцията.

(4.1. In  den  neun Monaten,  die  seit  der  Darlegung  der  wesentlichen  Empfehlungen  zur  Erfьllung aller CVM - Vorgaben im Bericht vom Januar 2017 verstrichen sind, konnten weitere positive Entwicklungen  festgestellt  werden.  Zwar  hatte  Unsicherheit ьber  die  politische  Entwicklung in  den  ersten  Monaten  dieses  Jahres  zu  Verzцgerungen  bei  der  Umsetzung  von  Reformen gefьhrt, aber seit Mai hat der Reformprozess wieder an Geschwindigkeit zugelegt, auch wenn die  endgьltigen  Ergebnisse  insbesondere  in  Bereichen  wie  der  Korruptionsbekдmpfung,  in denen   gesetzliche   Reformen   und   MaЯnahmen   der   Regierung   erforderlich   sind,   noch abzuwarten sind.)

4.2. В съдебната система също настъпиха важни промени през тази година, по-специално с избора на новия състав на ВСС, чието въздействие следва да започне да се проявява през следващата година. 

(4.2. Auch in der Justiz haben dieses Jahr wichtige Entwicklungen stattgefunden, wie die Wahl des neuen Obersten Justizrates. Die Auswirkungen dьrften sich im kommenden Jahr bemerkbar machen.)

4.3. В настоящия доклад се отбелязва, че е постигнат значителен напредък по препоръките, формулирани в доклада от януари 2017 г., по-специално по препоръка 1, във връзка с която от сега нататък новият състав на ВСС ще има задължението да демонстрира резултати, и по препоръки 16 и 17, във връзка с които трябва да се запази положителната тенденция .

(4.3. In  diesem  Bericht  wird  festgestellt,  dass  in  Bezug  auf  die  im  Bericht  vom  Januar 2017 enthaltenen Empfehlungen signifikante Fortschritte erzielt wurden; dies gilt insbesondere fьr die   Empfehlung 1,   wo   es   jetzt   am   neuen   Obersten   Justizrat   liegen   wird,   Ergebnisse vorzuweisen,  sowie  16  und  17,  wo  die  progressiven  Entwicklungen  beibehalten  werden sollten.)

4.4. Значителен напредък бе постигнат също така по препоръка 4, макар че са необходими още усилия. Въпреки че Комисията все още не може да заключи, че някой от показателите е изпълнен в задоволителна степен на настоящия етап, тя остава на мнение, че с непрекъснато политическо лидерство и решимост за постигане на напредък в реформата, България би трябвало да може да изпълни оставащите препоръки по МСП в близко бъдеще.

(4.4. Wichtige  Fortschritte  wurden  auch  bei  der  Befolgung  der  Empfehlung 4  erzielt, allerdings  besteht  hier  weiterer  Handlungsbedarf.  Auch  wenn  die  Kommission  derzeit  nicht zu dem Schluss gelangen kann, dass eine der Vorgaben zufriedenstellend erfьllt wдre, vertritt sie  nach  wie  vor  die  Auffassung,  dass  Bulgarien,  wenn  der  Reformkurs  von  der  Politik entschlossen  fortgesetzt  wird,  in  der  Lage  sein  sollte,  die  ausstehenden CVM - Empfehlungen in naher Zukunft zu erfьllen.

Die  Kommission  fordert  Bulgarien  auf,  die  notwendigen  MaЯnahmen  zu  treffen  und  alle Empfehlungen umzusetzen. Ende 2018 wird sie die Fortschritte erneut bewerten.)

4.5. Комисията приканва България да предприеме необходимите действия и да изпълни всички препоръки, а към края на 2018 г. ще оцени отново постигнатия напредък.